今年上半年,工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,按照中央确定的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,高效统筹疫情防控和经济发展,积极应对上半年国内外环境变化带来的新风险新挑战,有力扭转了工业经济指标一度下滑的势头,工业经济实现企稳回升,呈现出恢复增长的态势,充分发挥了经济“压舱石”的作用。
第一,全力促进工业经济稳定和恢复增长。上半年我们坚决贯彻中央出台的扎实稳住经济一揽子政策措施,与各方加快推动政策落地见效。从主要经济指标来看,有四个亮点。一是工业生产企稳回升非常明显。1-6月份,规模以上工业增加值同比增长3.4%,在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%,6月份加快回升至3.9%,走出了一个V字形的态势。二是制造业GDP占比大幅提升。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%,制造业增加值占GDP的比重达28.8%,比2021年提高1.4个百分点。三是出口带动作用持续增强。1-6月份工业企业出口交货值增长10.8%,其中,4月份下降1.9%之后,5、6月份分别增长11.1%和15.1%。四是制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%,其中二季度增长7.4%,高出固定资产投资增幅3.2个百分点。
第二,着力畅通重点产业链供应链。产业链供应链是工业经济的命脉。新一轮疫情暴发后,产业链供应链畅通受到较大影响,上半年我们采取有力举措,聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生,围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等第一时间在全国建立实施企业“白名单”制度,实施跨部门、跨地区的联动协调,通过推动链上关键节点企业复工复产,以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行,全系统解决超过5.4万个问题,取得显著成效。目前,包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产,有力支撑了工业经济稳定增长。
第三,产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%,展现出较强的发展韧性,是制造业高质量发展的重要引擎,新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。一是大力培育先进制造业集群,加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。二是组织制造业数字化转型三年行动计划,实施智能制造工程,加快推进重大装备产业链供应链建设。三是编制重点行业低碳技术路线图,开展绿色低碳技术改造。四是组织“三品”全国行活动,持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动,以改善供给激发消费的活力和潜力。
第四,加力帮扶中小企业纾困企稳。中小企业发展是稳就业促增长的重要基础,也是保市场主体的重要任务。我们联合相关部门出台一系列政策举措,加快落实组合式减税降费政策,上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。我们扎实开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动,加快优质中小企业梯度发展,今年努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查,不仅帮扶中小企业纾困企稳,还要助力中小企业“行稳致远”。总的来看,1-6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%,增速高于整体工业。
第五,大力推动信息通信业融合创新。我们加快发展信息通信业,推动新一代信息技术与实体经济深度融合。上半年信息通信业发展平稳,电信业收入增长8.3%,软件和信息技术服务业收入预计保持两位数增长,电信固定资产投资同比增长24.6%。持续完善信息基础设施,累计建成开通5G基站185.4万个。加快推进融合应用,5G全连接工厂建设进一步提速,工业互联网在制造业各领域广泛得到应用和落地。实施信息通信服务感知提升行动,深入推进互联网应用适老化及无障碍改造,增进包括老年人、残疾人在内的全体人民福祉。持续夯实网络安全基础,纵深推进电信网络诈骗防范治理,基础电信网络保持安全稳定运行。
Q:数字经济在我国规模增速很快,占国内生产总值的比重在不断提升,工信部下阶段在推动数字经济产业快速发展壮大方面的考虑?
A:工业和信息化部将着力在以下五个方面持续发力,努力构建数字经济发展的良好产业政策环境。
一是加强核心技术攻关,推动数字产业创新发展。深入实施创新驱动发展战略,牢牢掌握关键核心技术自主权,突破一批“卡脖子”关键领域,培育一批具有竞争力的生态主导型企业,增强产业链供应链韧性和竞争力。
二是持续优化网络布局,加快新型数字基础设施建设。按照适度超前的原则,继续加大5G网络和千兆光纤网络建设的力度,深入实施工业互联网创新发展工程,统筹布局绿色智能数据与计算设施建设。
三是面向行业应用需求,推动数字经济与实体经济融合。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动,拓展工业大数据应用场景,培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业,构建大中小企业融通发展的格局。
四是激发数据要素的活力和潜力,增强经济发展的新动能。支持央企、互联网企业开放市场亟需数据,遴选一批地区和行业开展数据管理国家标准贯标试点,提升全国数据供给体量和质量。发布数据要素应用场景指引,夯实数据要素流通保障。
五是加强数字经济治理,营造良好的产业发展生态。聚焦建制度、强监管、保安全,提升数字经济治理能力。深化数字经济领域国际合作,携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境,推动构建网络空间命运共同体。
Q:消费品工业是我国重要的民生产业和传统优势产业,也是扩大内需的供给基础。下一步,工信部将如何推动消费品工业高质量发展,采取哪些举措增强其对工业经济的支撑作用?
A:一是以产品创新赋能消费升级。紧密围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求,支持和推动企业在产品设计和制造过程中,有效融入定制、体验、绿色、智能、时尚等新型消费元素,以自主创新引领和创造新需求,培育新业态新场景新模式,打造新的增长点,不断满足消费者多层次、个性化、高品质消费需求。
二是以供给改善提振消费信心。在服装家纺、家电家居、食品医药等行业,加快培育一批智能制造示范工厂,实现全生命周期质量管控和产销用协同发展。加快推动重点消费品质量追溯体系建设,优化追溯信息查询服务,让消费者买得放心、用得安心,不断提振消费信心。
三是以优质品牌促进消费增长。为进一步发挥消费对经济发展的持久拉动作用,三季度我部以开展2022“三品”全国行系列活动为重点,组织相关地方和部门、行业协会、电商平台,通过举办促销专场、专业巡展以及行业活动等方式,加大对优秀企业和产品的宣传推广,推出好产品,赢得好口碑,促进稳增长。
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