2021年全国两会召开在即，与往年一样，来自科技互联网行业的多位企业家，将以全国人大代表或全国政协委员的身份参政议政。今年正值“十四五”开局之年，在国际环境复杂多变及我国提出构建新发展格局的时代背景下，与会知名企业家将围绕哪些方面建言献策呢？

　　董明珠再度建议：提高个税起征点至1万元/月

　　全国人大代表、格力电器董事长董明珠日前在接受媒体采访时透露，她将在今年两会重点关注民生保障、助力经济“内循环”，以及中国标准推广使用等相关话题。

　　在董明珠看来，关注民生经济，为企业员工创造良好的社会环境，是一个企业家的担当与责任。因此，她今年还将提出提高个税起征点至1万元/月的建议。

　　“近年，在拉内需、促循环上，我们国家有一些政策上的调控，以产品技术升级的标准来制定消费的一些要求和规则，我认为这个内需是非常有价值的。”董明珠表示，提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。

　　值得一提的是，董明珠长期关注个税起征点等相关话题。2017年两会，董明珠根据近年来居民收入和消费支出增长情况，提出调高个人工资、薪金所得起征点至5000元，并建立动态调整机制。

　　2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过，起征点每月5000元，2018年10月1日起实施最新起征点和税率。此后，董明珠每年都建议提高个税起征点至10000元。

　　切中行业发展关键，推进中国制造业整体生态环境的进步，也是近年来董明珠两会建议关注的核心议题之一。她表示：“为什么国内有些工程会明确表示，只用进口的，中国制造不要？为什么中国没有信心自己建立一个国际标准？这就是问题”。

　　为此，董明珠提出要进一步加大中国标准和中国认证的建设力度并推广使用，营造公平的市场环境。她还认为，中国不仅应该有自己的标准，并且要高于国际标准，只要进入中国市场就应该有中国认证。

　　张近东关注乡村振兴、循环经济、数据共享等问题

　　全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东今年将携多份建议上会，重点关注乡村振兴、循环经济、数据共享、绿色物流、小微企业发展等问题。

　　据悉，张近东在调研中发现，由于经营模式传统，零售供给体系滞后，农村消费市场长期存在假冒伪劣品横行、质次价高、服务质量参差不齐等现象。农村市场优质商品及服务有效供给不足，农村居民对美好生活追求的需求无法得到满足，已经成为制约农村零售市场发展的主要问题。

　　对此，张近东建议，将品质升级、体验升级作为乡村商业消费升级的主要方向，通过对农村小微零售企业的数字化赋能，引领带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力。同时，也要把农村电商人才培训作为系统工程，为再造线上线下融合发展的农村实体零售夯实人才基础。

　　在数字经济层面，张近东认为，推动公共数据的互联、无偿共享，具有多重利好。不仅有利于公共事务的决策效率，还能避免数据的重复建设，避免因数据“打架”导致的信息混乱。同时，这一工程还将使公共数据被最大化的利用，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济高效发展有重大意义。

　　因此他建议，建立国家级数据共享平台，实现全国数据的顶层管控，界定清晰的数据共享属性和权益，实现数据的确权流通，同时要加强数据资源无偿共享，但要保障数据共享的安全可控。

　　针对传统家电步入报废或超期服务关口、带来安全和健康隐患的行业痛点，张近东建议加强家电安全使用年限普及，积极引导以旧换新。建立家电回收机制，产业上下游组建高标准闭环。与此同时，要加大对消费者补贴力度，推动线上线下融合的收旧换新模式。

　　至于绿色物流这一民生热点，张近东在调研中发现，单独建立的绿色物流循环体系无法实现行业间循环，难以形成规模效益实现降本增效，与环保相关的回收及处理过程相对专业且投入较大，企业独立建设较为困难。

　　他建议，启动绿色环保的立法工作，通过法律法规强制推行绿色物流体系建设，同时参照城市垃圾分类回收体系推动包装垃圾回收与处理体系建设，以加快绿色物流建设步伐。

　　此外，针对商贸流通领域存在的物流费用占GDP的比例偏高的问题，张近东建议通过提升线上线下融合、加强流通一体化设计以及加快软硬件改造等措施来提高流通质量效率。

　　杨元庆呼吁：发挥科技作用，帮助“银发族”跨越数字鸿沟

　　全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆围绕科技赋能实体经济、发展供应链金融、发展职业教育、帮助“银发族”跨越数字鸿沟、提高企业碳中和治理能力等方面，向十三届全国人大四次会议提交了多项建议。

　　杨元庆认为，发展数字经济，加快各行各业的数字化、智能化转型，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。所谓“新IT”，就是基于“端（智能物联网终端）-边（边缘计算）-云（云计算）-网（5G）-智(行业智能)”技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。

　　“在数字经济时代，信息数据总量呈爆炸式增长，只有通过‘新IT’中的‘边-云-网’协同发力，增强计算力，才能将数据生产资料转化数据价值。”杨元庆相信，算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。

　　因此他建议，加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

　　同时，杨元庆表示，“银发族”是中国经济的重要参与者。随着数字经济的发展，数字化、智能化技术深入各行各业，在给人们带来便捷的同时也给传统生活方式带来了冲击，尤其是老年人面临的“数字鸿沟”问题逐步凸显。

　　他建议：第一，在产品层面，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品；第二，在服务层面，统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用。建议城市公共服务部门，如医院、车站、社区等在制度设计环节将老年群体的特征考虑进去，提供“线上”+“线下”的选择，不要一刀切地关闭人工窗口，保留实体咨询、现场指引、人工服务等项目，更好的维护老年人的权益，也让公共服务更加全面和精细；第三，在安全方面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。

　　李彦宏聚焦人工智能，涉及自动驾驶、智慧养老进社区等

　　全国政协委员、百度董事长李彦宏今年提交了五份提案。作为科技从业者，李彦宏的提案大多聚焦在人工智能领域，内容涵盖自动驾驶商用和智能交通普及、推动智慧养老进社区、互联网平台数据开放共享、人工智能多层次教育体系建设以及未成年人网络安全教育等热点话题。

　　李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。

　　他建议：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

　　在《关于加快推动智慧养老进社区，用科技让老年人的生活更简单更幸福》的提案中，李彦宏指出，真正能够系统性开展养老服务工作的还仅限于经济条件较好的部分城市社区，多数基层社区受人力短缺、设施设备不足等因素影响，存在服务形式和内容单一、供需不匹配、覆盖范围有限、缺少衡量标准等问题，导致老年人的医疗服务、精神慰藉等需求难以得到满足。

　　对此，他建议相关部门加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务。“在社区养老人力资源不足的现实情况下，智能音箱等智能设备既能便利老年人的生活，也能帮助社区实现养老管理智能化，更好地满足老年人养老需求。”

　　围绕人工智能的人才话题，李彦宏建议：引导校企联合，支持龙头企业成为人工智能人才培养的重要支撑力量，共同打造面向高等教育、职业教育的人工智能、深度学习、自动驾驶等课程；支持龙头企业参与新职业论证开发；以及在政府指导下，引导龙头企业、平台企业，研判产业和人工智能技术融合过程中产生的新需求，加强人工智能领域新业态新场景研究，设立人工智能职业技术发展景气指数监测体系等，并及时发布人才需求预测。

　　周鸿祎三份提案聚焦数字时代安全“必答题”

　　全国政协委员，360集团创始人、董事长周鸿祎提交三份提案，分别是加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”、加强智能汽车网络安全，以及对网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策。

　　周鸿祎指出，中国智慧城市建设正遍地开花，但城市网络安全基础设施十分缺乏，不成体系。“现有的网络安全系统大多数是针对特定应用场景和特定用户建设的，自建自用、功能单一，不具有公共服务属性，难以实现城市级的网络安全整体运营和协同联防。”

　　他表示，必须通过集中建设和运营“城市级”网络安全基础设施，以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务，以提升城市网络安全水平，增强人民群众安全感。由此提出三点建议：一是将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配；二是开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；三是以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。

　　针对智能汽车，周鸿祎指出其存在三个问题。第一，智能汽车联网带来的安全隐患非常大，攻击者能对汽车实现远程操控，包括远程开车门、远程启动、远程熄火等，严重威胁智能汽车安全驾驶；第二，智能汽车供应商的安全问题也能殃及池鱼；第三，智能汽车中的各类数据采集泄漏风险巨大。

　　对此，他建议，要把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配，推进智能汽车网络安全强制测试，并强化智能网联汽车产生的数据安全监管。

　　此外，周鸿祎认为，有必要重视网络安全行业特殊人才的社会价值，并采取特殊人才认定和激励政策，使他们得到社会和国家认可。

　　李东生建言碳中和：将低碳减排加入上市公司信息披露范围

　　2021年两会，全国人大代表、TCL创始人李东生将提出六份建议，涉及网络诽谤、低碳减排、双循环、新型显示、公益诉讼和保护民营企业等多个领域。

　　其中，针对网络诽谤频出、网络造谣成本低、维权难的社会问题，李东生认为“部分网民和营销号靠‘开篇一张图，内容全靠编’这种不负责任的方式吸引眼球，传播内容”，应该通过法律对这种行为进行规范，加大对于网络诽谤行为的打击力度，倡导大家自觉遵守网络规范，塑造风清气正的网络环境。

　　具体措施上，他建议，完善相关司法解释；通过案例发布统一司法规范；通过立法明确其他社会主体的责任，比如加大网络平台实名制管理；对“流量”至上的广告投放模式进行规范和引导；提升“营销号”的诽谤成本等，鼓励公民正当维权。

　　对于半导体显示行业，李东生表示，新型显示产业是新一代半导体领域的核心基础产业。经过多年发展，我国新型显示整体产值已超过4000亿元，产业规模全球第一。但中国要实现"面板大国"向"面板强国"的转型，仍面临很多问题。比如，产业链配套能力薄弱，关键材料与核心设备供应存在"卡脖子"风险；核心技术创新能力不足；产业生态体系不健全，产业结构也不合理。

　　对此，他认为应加速新型显示产业生态发展，并提出了具体发展建议：一是加强产业顶层设计，完善政策支持；二是支持产业链延伸拓展，构建完整高效的供应链体系；三是鼓励企业加大研发投资，构建下一代显示技术创新体系；四是支持行业开展国际交流合作。

　　此外，李东生还建议“将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围”：首先应建立上市公司碳信息披露法规体系，对标全球ESG企业社会责任评估体系，同时将这项内容纳入上市审查标准中，以此引导非上市公司遵循相关法律法规；其次，应搭建碳信息披露公共平台；第三，对达标企业给予政策扶持；第四，引导企业树立碳信息披露意识，完善内部信息收集机制；另外，还要加强投资者教育，加强公众的监督意识。

　　丁磊提案：数字文化强国建设及能源汽车电池标准化

　　全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊在今年两会提案中围绕数字文化强国建设和重点民生建言献策，涉及数字文旅高质量发展、数字音乐文化传承、新能源汽车电池标准化等多个方面。

　　其基本内容为：

　　1、“推动数字文旅产业高质量发展”相关提案，提出搭建数字文旅合作服务平台、打造一批“沉浸式旅游”范本项目、多举措刺激消费等建议，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。

　　2、“发挥数字音乐文化传承作用”相关提案，提出整合数字化音乐资源推广地区、民族传统音乐，推动民歌、戏曲等与数字音乐新业态结合，探索AI技术辅助音乐创作，设立基金、减免税收鼓励原创音乐发展等建议举措。

　　3、“推动新能源汽车电池国家标准建立”相关提案，建议出台动力电池的国家强制标准，“统一规格、互通互换”；将换电站作为新基建重点，有效解决续航里程有限的痛点，促进新能源汽车发展，为“蓝天保卫战“贡献力量。

　　沈南鹏：用好科创板第五套标准，助力医疗企业研发创新

　　今年两会，全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏带来6份提案，涉及碳达峰、种子开发与耕地保护、物流数字化、医疗器械企业上市科创板、医疗高值耗材带量采购和国产信创软件政策保障。

　　据悉，《科创板股票上市规则》第五套标准要求“预计市值不低于人民币40亿元，主要业务或产品需经国家有关部门批准，市场空间大，目前已取得阶段性成果，医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验，其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件”。

　　沈南鹏指出，截至2020年年底，选择第五套上市标准的17家企业中超4成为药企，但与此形成鲜明对比的是，截至目前暂无医疗器械企业按第五套标准申报的过会案例。2019年8月，唯一一家试图以第五套标准申报的医疗器械企业，在审核中也将适用标准从第五套标准修改为第二套。究其原因，医疗器械企业适用第五套标准的申报操作细则有待明确，增加了企业申报和监管审核实质判断的难度。

　　因此他建议，从医疗器械企业发展规律出发，对科创板第五套标准进一步明确审核要点，细化上市操作规范，有利于更多符合科创属性的研发型医疗器械企业脱颖而出，加速其研发与成果转化进程。

　　在有关物流数字化的提案中，沈南鹏表示，“打通大动脉，畅通微循环”是现代流通体系建设的重要使命。为进一步打通运营堵点，提升物流服务效率，当前仍有一些问题亟待解决：第一，“信息流”滞后于“物流”的业务需求；第二，审批、监管等政策落后于创新运营需要；第三，路网基础设施、收费的政策支持仍待加强。

　　为此，他提出以下建议：一、开放物流公共信息，扩展行业平台数据服务，整合共享信用信息。二、放宽部分市场准入、简化审批流程，既能实现有效监管又能鼓励创新。三、共享县域邮政网络、优化快递进村路线，探索高速公路差异化收费。

　　此外，在有关碳达峰的提案中，沈南鹏建议大力发展人工智能在道路交通上的应用，降低私家车使用强度、加速优化道路运行效能、加强交通碳排放的精准测算；在有关种子安全的提案中，他建议利用农业电商打造高效供应链，带动种子开发和耕地保护的升级，通过发挥电商无缝对接后端消费和前端种植的桥梁作用，提升本土种源保护和良种选育，利用大数据促进耕地用养平衡。

　　李书福：修订标准让电动汽车可以通过铁路运输

　　2021年全国两会召开前夕，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福公布了2份提案。

　　其中，《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》提出：

　　1、根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。

　　2、建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。

　　3、考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

　　《关于解决货车电动化法规障碍的建议》提出：

　　1、对于电动货车，每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响。

　　2、对采用换电模式汽车列车（铰接列车）整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。