12月23日，江苏省委人才工作会议召开，省委书记吴政隆发出加快推进新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区的动员令，向四海英才亮出江苏诚意、发出江苏邀约。

　　建设新时代人才强省、打造人才发展现代化先行区，实现人才队伍现代化、人才效能现代化、人才发展治理现代化，让更多“千里马”在江苏创新创业竞相奔腾。人才强省怎么建、人才发展现代化示范区如何打造，江苏亮出的“施工图”备受关注。

　　扛起担当，把江苏建成人才强国雁阵格局重要支点

　　加快新时代人才强省建设，奋力打造人才发展现代化先行区，努力把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，在建设世界重要人才中心和创新高地中扛起“江苏担当”、作出“江苏贡献”。这样的目标定位，备受关注。

　　“吴政隆书记的讲话，彰显践行习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措的‘江苏自觉’，凸显江苏当好全国发展‘压舱石’的责任担当。”南京市委常委、组织部部长王华说。

　　江苏省第十四次党代会提出，南京要建成具有全球影响力的国家级人才平台。省委人才工作会议再次强调这个要求。南京如何发挥科教城、产业城、枢纽城的优势，在人才强省建设中多做贡献？

　　“南京明确建设好人民满意的社会主义现代化典范城市，深层次推进产才城一体化，重点打造战略人才力量培养平台、国际人才首选发展平台、人才发展改革试验平台和区域资源集聚辐射平台，努力形成‘城市与高校共生、产业与人才共荣’的生动局面。”王华介绍说，南京将坚持“不求所有、但求所用”的全域人才观，全方位培养、引进、用好人才，全力打造高能级的人才载体平台，扎实推动人才链、创新链和产业链深度融合，全心营造拴心留人的服务环境。

　　“省委对苏州提出，到2025年，要在国家级高水平人才平台建设上取得阶段性成效。这既是殷殷期望，更是鞭策鼓励。”苏州市委常委、组织部部长祁松说，苏州要牢牢抓住现代化人才这个战略资源，更大力度培育战略人才力量，更深层次推进产才融合发展，更宽视野集聚全球智慧资源，更高水平推进人才自主培养。特别是要聚焦数字经济时代下的产业创新集群发展，持续加大海外引才力度，强化重大项目平台建设，千方百计引进发展急需的人才，把更多全球智慧资源、创新要素汇聚起来，为我所用。

　　建设新时代人才强省，必须“强”在高水平的国际化人才队伍上，“强”在高能级的载体平台上，“强”在高含金量的政策举措上，“强”在高匹配度的人才供给上，“强”在高品质的人才生态上。这五个“强”，回答了人才强省建设的科学内涵和实现路径。

　　“徐州作为淮海经济区中心城市，要发挥自身优势，努力建设有影响的高水平人才平台，省委对于徐州这一要求，令我们倍感振奋。”徐州市委常委、组织部部长戴敏捷说，徐州将立足淮海、面向全国、走向世界，高水平建设淮海人才创新赋能先行区，在人才强省建设中展现中心城市应有作为。

　　打造人才发展现代化先行区，必须牢固树立“人才是第一资源”理念，把人才资源开发放在最优先位置。作为全省人才发展现代化建设试点地区之一，南通市海门区开展一系列创新举措，率先出台“顶尖人才来海创业免评审”“企业自评专家”“全职高薪人才项目申报‘三不唯’”等举措。

　　“我们积极推动与省产业技术研究院合作，共建省船舶和海洋工程技术装备创新中心，将来还要争创国家级，争取承接国际级海工领域新技术研发，参与‘卡脖子’技术攻关。”海门区委书记郭晓敏说，海门将持续以无微不至的真心留才，营造“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态，聚四海英才，助创新转型，积极探索建设人才发展现代化先行区。

　　瞄准“高精尖缺”，全方位锻造现代化人才队伍

　　我们所处的时代，是一个呼唤人才也造就人才的伟大时代；

　　我们推进的事业，是一项渴求人才也成就人才的伟大事业。

　　正是基于这样的认识，全方位培养引进用好人才，着力打造规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍，成为江苏人才强省建设的重要内容。

　　聚焦科技自立自强，更大力度培育战略人才力量。人才短板，“短”人才；“卡脖子”，“卡”在人才。因此，必须把培育战略人才力量摆在更加突出的位置，培育集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，加快建设高质量青年科技人才队伍，努力培养更多卓越工程师、大国工匠。

　　“更大力度培养战略人才力量，既强调培育集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，又要求把政策重心放在青年科技人才上，涵养战略人才力量的源头活水。”南京大学党委书记胡金波说，作为高水平研究型大学，南大将结合立德树人、学科建设、科研攻关等发展布局，主动汇聚人才、持续培养人才、全面团结人才、积极成就人才，全力打造高水平人才队伍，助力江苏高质量发展。

　　“关键领域人才供给不‘掉链子’，发展才能不被‘卡脖子’。”在江苏省科技厅厅长王秦看来，加快形成站在国际科技前沿、引领科技自主创新、支撑高水平科技自立自强的高层次人才队伍，是建设人才强省的关键力量。

　　围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，省科技厅将每年支持10名左右有深厚科学素养、长期奋战在科研一线的战略科学家，加强探索性、原创性、前沿性研究，带动形成一批高水平创新团队；每年支持1000名左右青年科研骨干开展创新研究，加快建设一支以35周岁以下为主体的优秀青年科技人才队伍；更加注重培养既懂科技又通市场的科技企业家队伍，研究制定科技企业家队伍建设意见，以人才强、科技强支撑江苏产业强、经济强。

　　“江苏去年在全国率先启动省域产业学院建设计划，设立30个省级重点产业学院建设点。依托这种校政企共建新模式，实现高校人才培养和产业、行业、企业需求的紧密结合。”江苏省教育厅厅长葛道凯说，将进一步实施“卓越工程师”培养计划，建设省级“卓越工程师培养专业（基地）”，深化产教融合、强化工程实践，培养一批精于实操、具有突出技术创新能力、善于解决“卡脖子”问题的“卓越工程师”。

　　“惟有通过自主吸引人才、储备人才、使用人才，特别是自主培养一批具备前沿视角、把握科技趋势、掌握过硬技术、善于创新突破的高层次科技人才，才能持续保持创新领跑者的位置。”南瑞集团有限公司（国网电力科学研究院有限公司）董事长、党委书记冷俊说，作为能源电力领域龙头企业，南瑞将聚焦保障能源电力安全、构建新型电力系统、服务国家“双碳”目标等主攻方向，更大力度攻克关键核心技术、更实举措加强人才培养、更深层次深化体制机制改革，让各类人才的聪明才智充分涌流。

　　产业链、创新链、人才链，三链融合离不开资金链助力。“江苏银行科创人才授信企业达1.1万家、贷款余额1150亿元，与省内高新技术企业开展广泛合作，支持115家科创人才企业上市。”江苏银行党委书记、董事长夏平介绍，创新探索金融服务人才，靠前服务人才强省建设，江苏银行推出“人才金融10条”，支持“卡脖子”攻关人才605人、“揭榜挂帅”项目21个；推出人才贷、“卡脖子”专项贷、“专精特新”贷等，累计投放153亿元。

　　用好“关键一招”，让人才创新创造活力竞相涌流

　　“常格不破，人才难得”。打造人才发展现代化示范区，必须充分发挥改革的先导作用，敢破敢立、破立并举，纵深推进人才发展体制机制改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，这一个个“有利于”，目的就是用好改革“关键一招”，让各类人才的创新创造活力竞相迸发。

　　构建更具竞争力的人才制度，从何突破？如何发力？答案是带着问题意识，聚焦痛点堵点难点，在管理措施上做“减法”、激励支持上做“加法”甚至“乘法”。

　　打造引才招才“磁场”、优化选才用才“量尺”、厚植成长成才“沃土”，呼唤系统突破、全局发力，涉及制度机制、服务环境、载体平台建设等方方面面。

　　比如，深化科研经费管理改革，为人才“松绑”，给予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；向用人主体充分授权，建立“放权清单”和“负面清单”，该下放的权力一律下放，不合理的限制一律取消；建立更加公正的评价体系，进一步破除人才评价中“四唯”现象、“帽子”满天飞等问题，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；建立更加鲜明的激励体系，构建更有含金量的政策。

　　作为全省“科技改革30条”唯一试点高校，南京工业大学制定60多个文件办法，从科研项目管理、经费报销、设备采购、到人才聘用、职称评定、成果转化，构建覆盖创新创业全流程的制度体系。“我们在全省率先提出科研成果先确权后转化模式，科技成果所占股权的90%奖励给完成人，鼓励教师将成果作价入股企业。”南工大党委书记芮鸿岩透露，在人才评价改革上，南工大突出创新绩效，坚持多元评价、分类评价。学校设置教学为主型、教学科研并重型、科研为主型以及社会服务型等职称类型，开设直评、破格、特别推荐等职称申报通道。试点以来，全校已有30人破格、直评、特别推荐正高，教学为主型、社会服务型正高29人，其中社会服务型17人。

　　“人才工作，最核心是调动人的积极性，体制机制改革要让人才获得与个人能力、贡献相匹配的价值实现感，从而激发他们创新创业的内生动力。”江苏省产业技术研究院党委书记胡义东指出，有些单位推出股权激励，但这种激励往往滞后，项目做成功，团队能拿多少，事先并不清楚。“我们这几年成立39家研究所，产研院、园区和团队三方持股，团队占大股，最高可达90%，而且，明确团队核心、重要成员各持多少股，给未来成员预留多少股。”他注意到，当股权激励前置，让创新团队提前看到自己能拿多少，他们因此更有动力把成果转化干成功，在为社会创造价值的同时获得更高的个人回报。

　　作为全省科技体制改革的重要“试验田”，江苏省产业技术研究院已在全省建设64家专业研究所、33个重大项目公司，与100多家国内外高校、150多家省内龙头企业展开战略合作。在这个产学研的创新联合体中，省产业技术研究院按照市场机制搭建创新平台，整合各方资源，推动创新“接力”。

　　用好人才评价“指挥棒”，江苏建立高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定绿色通道，1661人获评高级职称。省人社厅党组书记张彤介绍说，江苏建立数字经济专业人才高级职称评价制度，修订出台50项人才评价标准，全面纠治职称评价“四唯”问题；推进高技能人才和专技人才职业发展贯通改革；面向156所高校、3家大型三甲医院等下放职称评审权，为人才发展松绑赋能。

　　吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。“十四五”期间，常州计划每年引进10万大学生，坚持“生态聚才”，实施立体化、全景式的“青年留常”计划，建设长三角青年创新创业港、人才公寓、创客空间等载体，打造全国青年创新创业最向往的城市。

　　今年，常州已引进9.4万大学毕业生，他们只要缴纳6个月社保，不要申请，即可按规定享受生活、居住“双资助”。常州通过多种渠道，开工人才公寓项目84个共计房源2.7万套，已竣工1.5万套、入住1万套，并通过多种渠道，计划筹集10套人才公寓。同时，向大学生提供最长3个月的免费住宿、就业咨询等综合服务。

　　“要让背包到常州找工作的大学生，刚刚在常州工作的大学生，有一张舒适的床，有个歇脚的地方，有个温暖的家，开启有尊严的生活。”常州市委常委、组织部部长季培东说。

　　千秋基业，人才为本。寻觅人才如饥似渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，相信这样的江苏，一定会成为天下英才向往的创新创业之地。