自从2008年智慧城市概念的提出,至今已超10年。可能让人有些始料不及的是,这10年间智慧城市发展最热闹的地方,并不是首先诞生这一概念的美国,也不是欧洲或者日本等其他发达地区,反而是发展中的中国。
谈及智慧城市现在的发展,可以说是十年建设,循序渐进。目前,智慧城市建设已经成为驱动全球城市发展的核心战略。全球已启动或正建的智慧城市多达一千多个。其中,有近一半的城市在中国。由此可见智慧城市在中国的热度,更可见中国城市对于智慧之城的追捧。实际上,智慧城市建设在中国堪称火爆,许多城市在政府工作报告中,都将建设智慧城市作为发展目标。截至2018年11月,全国100%的副省级以上城市、90%的地级以上城市,总计700多个城市(含县级市)提出或在建智慧城市,已有277个智慧城市试点和3个新型智慧城市试点。
智慧城市在中国之所以备受青睐,大约源于三个因素的助推。
其一是国家层面的推动和引导。2012年,住建部正式启动了智慧城市试点;2014年,智慧城市首次被纳入国家战略规划;2015年底,时隔37年,中央召开城市工作会议,在随后公布的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中,明确提出“构建智慧城市”,“以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力”。
其二,近十年来,中国互联网产业蓬勃发展,新技术、新业态层出不穷。“互联网+”概念的提出,不仅打开创新想象的空间,更显著拓宽了创新发展的天地。互联网新技术的普遍应用,为智慧城市建设,提供了强有力的物质保障和技术支撑。
此外还应看到,也正是近十年来,“城市病”日益突出,各地也都在求索破解之道。中国城市的发展,迫切需要摆脱传统的路径依赖,急需新的发展理念,开拓新的发展空间。而智慧城市在中国正可谓是生逢其时,在短时间内就获得了广泛的社会认同。
而从发展趋势上看,我国在这十年的智慧城市建设过程中,大体上可以划分为四个阶段。
2008年底到2014年8月是第一阶段。这一阶段是各地智慧城市部门摸索发展,相对无序。而2014年8月由国家发展改革委牵头、25个部委组成的“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”的成立,标志着第二阶段的开始。各地智慧城市的建设进入由国家发改委牵头,统一指挥的建设阶段。
2015年12月到2017年12月党的十九大召开,则是我国智慧城市建设的第三阶段。新型智慧城市建设成为国家落实新型城镇化的重要抓手,成为国家层面的战略抉择。在此基础上,十九大至今,则是对智慧城市理念进行了深化和拓展,更加突出城乡统筹和城乡融合发展等理念,是为第四阶段。
智慧城市在这过去十年的四个阶段中,中国的智慧城市建设取得了许多成就,但同时中国的智慧城市建设还是有很多的路要走。同时,智慧城市建设是一个庞大的工程,需要全社会的智慧与力量一起努力。在政府积极作为的同时,企业也需为此不断努力,推出相应的产品与服务,助力智慧城市建设。
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